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9月5日,在北京建國飯店,由中國法學界專家、著名經(jīng)濟學家、部分全國及廣東省人大代表、40余家中央各大主流新聞媒體匯聚一堂,共同參與近段時間以來,廣受新聞輿論關注的“11名全國及省人大代表監(jiān)督深圳將800畝未收儲土地掛牌出讓給房地產(chǎn)開發(fā)商”,與法學專家、經(jīng)濟學家、新聞媒體舉行的研討會。
8月23日,媒體關注的11名全國及省人大代表聯(lián)名向全國人大常委會和廣東省人大常委會發(fā)函,對深圳大鵬新區(qū)違法掛牌800畝土地給樂高集團進行監(jiān)督一事,終于爆了個大冷門。這塊尚未收儲的800畝海域用地,最終被深圳一家名叫合正集團的房地產(chǎn)開發(fā)商,以掛牌底價10.58億拿下,每畝僅132萬元,不及該區(qū)域同類地塊市場價值的十分之一。
據(jù)北京海潤天睿律師事務所律師李軍介紹,深圳大鵬新區(qū)將該公司合法擁有的3000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地中的800畝土地掛牌出讓,事先一無所知,他們通過深圳市土地儲備中心查詢了解到,大鵬新區(qū)此次掛牌出讓給樂高集團的800畝土地,居然沒有任何關于收儲入庫的資料,有關800畝土地的任何信息都處于一片空白狀態(tài);再到大鵬新區(qū)城市更新土地整備局查詢了解,深圳地產(chǎn)商合正集團競買的這800畝爭議土地,始終沒有辦理任何收儲入庫手續(xù),甚至連整個地塊的整備實施都尚未開展。
令當天到會的法律專家、經(jīng)濟學家、媒體人震驚的是,此前大鵬新區(qū)規(guī)劃與自然資源局通過《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》、《深圳晚報》及《深圳市城市更新網(wǎng)》等,向全社會公告的是此次掛牌的800畝土地,是定向出讓給丹麥的一家名叫樂高集團的娛樂公司,打造一家全球最大的海濱游樂場。然而,從8月23日的最終交易結(jié)果來看,競得者合正集團居然是深圳的一家正宗的房地產(chǎn)開發(fā)商,在深圳幾乎名不見經(jīng)傳。公眾不解的是,大鵬新區(qū)向社會公布的所有公告都白紙黑字地寫明,這800畝土地的掛牌出讓對象是樂高集團,可最終競得者竟然是一家房地產(chǎn)開發(fā)商。
引起媒體關注的是,大鵬新區(qū)對這800畝未收儲土地公開掛牌出讓,居然始終只有合正集團一家公司參與競拍,而且是一家正宗的房地產(chǎn)開發(fā)公司。
著名法學家、中國行政法學研究會副會長、北京大學法學院姜明安教授表示,深圳將800畝未收儲的土地掛牌出讓引起11名全國及省人大代表的聯(lián)名監(jiān)督,這是一個很大的事件,我們參加這個研討會的焦點應該放在深圳有關部門對這塊土地的權屬界定清楚沒有?如果這塊土地是國有土地,而且所有的收儲入庫土地整備工作都已經(jīng)按正常流程走完了,你政府拿去掛牌,這是無可厚非的;如果這塊土地的權屬還不屬于國有土地,至少還存在著權屬方面的重大爭議,甚至連最基本的收儲入庫流程都未走完或者連走都沒走,有關部門就貿(mào)然掛牌出讓而且是出讓給一家打著樂高搞房地產(chǎn)開發(fā)的公司,這就有問題了!
清華大學法學院教授、原最高人民法院行政審判庭副庭長余凌云博士認為,中國當前的司法環(huán)境越來越好,國家反復強調(diào)依法治國依法行政,深圳是中國的先行試范區(qū),除了經(jīng)濟示范還包括法治方面的示范,首先政府對這800畝土地的掛牌公告的是出讓給樂高集團,結(jié)果大家都知道啦,被一家房地產(chǎn)公司以底價拿走;既然是公開掛牌為何只有一人競得?既然是公開定向掛牌給樂高,為何結(jié)果竟然不是樂高集團?這里究竟存在什么問題?
著名經(jīng)濟學家向松祚談到,近年來,中央加強了對房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管,出臺了一系列嚴禁房地產(chǎn)無序擴張、哄抬房價、限售限購的政策;尤其是今年以來,中央三令五申,嚴控房地產(chǎn)引爆系統(tǒng)性金融風險,嚴管房地產(chǎn)開發(fā)商打著文化旅游、新能源汽車等幌子,進行大規(guī)模圈地運動,囤地開發(fā)房地產(chǎn)等擾亂市場的違規(guī)違法行為。
向松祚一再指出,自2018年大鵬新區(qū)南澳新大社區(qū)地塊土地整備項目啟動以來,深圳市東部海岸水產(chǎn)有限公司一直積極向相關部門提供證據(jù)材料,證明東山三高水產(chǎn)養(yǎng)殖基地系其合法擁有,但有關部門均未能正視此事。在未與東部海岸公司簽訂任何征收補償協(xié)議、整個地塊尚未完成收儲的前提下,打著樂高集團的名義,對這塊尚未收儲土地進行掛牌,以底價10.58億出讓給一家房地產(chǎn)開發(fā)商搞房地產(chǎn)開發(fā)。
向松祚反復強調(diào),這種現(xiàn)象應當引起社會的重視,尤其令人不可思議的是,早在8月6日,全國及廣東的11名人大代表,聯(lián)名向全國人大常委會、廣東省人大常委會發(fā)函,對大鵬新區(qū)出讓的800畝未收儲土地一事提出監(jiān)督,而大鵬新區(qū)相關部門居然置之不理,在一片輿論聲中將這800畝未收儲的土地,迫不及待以掛牌底價10.58億出讓給房地產(chǎn)開發(fā)商,而成交價還不及這塊土地實際市場價的十分之一。
11名全國及省人大代表聯(lián)名監(jiān)督深圳將800畝未收儲土地掛牌一事,在全國尚屬首次。
人民日報、新華社、中央電視臺、中國新聞社、新浪、搜狐、網(wǎng)易、鳳凰網(wǎng)、中國網(wǎng)、光明日報、經(jīng)濟日報、法治日報、中國青年報、新京報、中國新聞周刊、民主與法制時報、民主與法制雜志社、中國經(jīng)營報、中國商報、北京青年報、華夏時報、澎湃新聞、財經(jīng)、財新、紅星新聞、界面新聞等在京的40多家中央及各大主流新聞媒體參加了當天的研討會。
標題:深圳800畝未收儲土地掛牌牽出房地產(chǎn)利益集團
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