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新華社北京12月13日電(記者白陽(yáng)) 13日就《中華人民共和國(guó)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(草案送審)》由司法部公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。 公眾可以通過(guò)登錄司法部官網(wǎng)等方法瀏覽草案審查及其證書(shū)，并于年1月13日前提出意見(jiàn)。

草案評(píng)審起草證明，文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，目前在快速發(fā)展中面臨著比較有效的供給不足、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、文化公司快速發(fā)展困難等課題，需要通過(guò)立法從法律層面加以處理。 對(duì)此，草案審稿從創(chuàng)作生產(chǎn)、文化公司、文化市場(chǎng)三個(gè)重要環(huán)節(jié)著力，在人才、科技、金融財(cái)稅等方面支撐著保障。

在創(chuàng)作生產(chǎn)方面，草案審稿確定，國(guó)家要點(diǎn)鼓勵(lì)和支持創(chuàng)作，謳歌祖國(guó)、謳歌人民、歌頌英雄的。 弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀繼承中華優(yōu)秀以前流傳的文化、革命文化、迅速發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化等7類優(yōu)秀作品。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持綜合使用文化表達(dá)方法進(jìn)行創(chuàng)作，支持多種文化藝術(shù)主題素材、體裁、形式、風(fēng)格、流派的探索和創(chuàng)新。 國(guó)家鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化作品的創(chuàng)作，培養(yǎng)和支持優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、評(píng)論人才。 國(guó)家鼓勵(lì)和支持文化行業(yè)人民團(tuán)體逐一發(fā)揮團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)系協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)等功能，依法維護(hù)創(chuàng)作者的權(quán)益。

在文化公司保障方面，草案的審稿規(guī)定是，國(guó)家建立多層次、多元化、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系制度，完善支持文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的相關(guān)機(jī)制，推進(jìn)文化資源與金融資本比較有效的對(duì)接。 國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方人民政府、文化公司設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新基金投資模式，發(fā)揮誘惑和杠桿作用。 國(guó)家根據(jù)稅法規(guī)定實(shí)施促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

針對(duì)文化市場(chǎng)的快速發(fā)展，草案送審大體上強(qiáng)調(diào)建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的國(guó)家建立文化市場(chǎng)誠(chéng)信體系，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。 公民、法人和不法分子組織從事文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受社會(huì)公共監(jiān)督。 不得從事虛假交易、虛假申報(bào)銷售收入、虛構(gòu)市場(chǎng)評(píng)價(jià)新聞，在提供文化產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程中不得欺騙、過(guò)度炒作顧客，擾亂文化市場(chǎng)秩序。

李志