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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月22日(記者熊麗)“改革開放40年有很多值得紀(jì)念的東西，有很多值得關(guān)注和總結(jié)的東西，但我認(rèn)為最耀眼的是中國的城市化”國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心主任徐林說， 中國的城市化率從改革開放初期的1978年的17.9%上升到去年年末的58.52%，平均每年提高1.02個(gè)百分點(diǎn)左右，中國城市生活的人口現(xiàn)在也超過了8億人。 無論是去一線城市、二線城市、西部地區(qū)，甚至比較偏遠(yuǎn)的縣城看，中國的城市和城鎮(zhèn)的面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化。

徐林表示，過去40年，中國城市面貌發(fā)生了巨大變化，其背后是城市公共服務(wù)和城市居民住房條件的改善。 中國城市化也帶動(dòng)了勞動(dòng)力資源配置效率的提高，大致2.7億農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了異地轉(zhuǎn)移，他們從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，從農(nóng)村到城鎮(zhèn)地區(qū)居住，這種轉(zhuǎn)移極大地節(jié)約了勞動(dòng)力資源配置效率，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長效率和增長質(zhì)量非常有好處。

有人認(rèn)為，由于近幾年中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)轉(zhuǎn)移數(shù)量減少，中國開始出現(xiàn)“逆城市化”的現(xiàn)象，對(duì)此，徐林并不贊同。 據(jù)他分析，的逆城市化是否發(fā)生，是由要素，特別是勞動(dòng)力資源配置追求更高報(bào)酬和更高勞動(dòng)生產(chǎn)率的部門決定的，那么，中國城鄉(xiāng)的收入差距現(xiàn)在是2.7倍。 如果進(jìn)一步包括城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)的差距，實(shí)際上這種收入與公共服務(wù)的差距非常大。

徐林說，從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差別來看，農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率幾乎只有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的四分之一。 根據(jù)人往高處走的規(guī)則，今后勞動(dòng)力資源也有從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、從農(nóng)村地區(qū)向城市地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。 “如果有這樣的傾向，我不認(rèn)為中國會(huì)在很大的結(jié)構(gòu)上發(fā)生逆城市化的現(xiàn)象。 少數(shù)城市人出于對(duì)某種情結(jié)的考慮，可能住在農(nóng)村。 這些人的一些變化并不代表巨大的逆城市化現(xiàn)象，所以我們必須警惕逆城市化的表現(xiàn)。 ”。 徐林說。

徐林說，黨的十九大為了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建議今后政府將越來越多的資源配置到鄉(xiāng)村以改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活和公共服務(wù)條件。 這是為了進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，平衡城鄉(xiāng)快速發(fā)展的需要。 即使在這樣的背景下，離開城市化的牽引，也不可能振興鄉(xiāng)村。 因?yàn)樵诔鞘谢什蛔?0%的情況下，不可能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的大規(guī)模全面振興。 所以，現(xiàn)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有節(jié)奏地進(jìn)行，不可能到處開花。 未來要推動(dòng)農(nóng)民收入增長，提高經(jīng)濟(jì)整體要素、資源配置效率，必須通過城市化來實(shí)現(xiàn)。

徐林認(rèn)為，我們未來的城市化必須進(jìn)一步改善制度建設(shè)，使城市化在過去的基礎(chǔ)上更迅速地發(fā)展。 城市化的動(dòng)力來自哪里？ “我認(rèn)為，未來城市化應(yīng)按照十九大的要求，更好地滿足人民對(duì)美好生活的需求，將越來越多的觀察力放在已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)民工的定居及其家庭、子女的市民化上。 可以想象，一旦這個(gè)問題被突破，中國城鄉(xiāng)生活的人口比例將發(fā)生巨大的變化。 在這個(gè)地區(qū)有巨大的空之間。 ”。 徐林說，當(dāng)越來越多的農(nóng)民工可以和他們的家人在城市團(tuán)聚時(shí)，他們可以對(duì)未來形成更穩(wěn)定的期望，他們的孩子可以接受更現(xiàn)代的教育，對(duì)中國的現(xiàn)代化也非常有好處。

徐林認(rèn)為，從農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的角度來看，也有必要進(jìn)一步提高城市化水平。 中國到了現(xiàn)代化的程度，農(nóng)業(yè)相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)仍然是相對(duì)薄弱的產(chǎn)業(yè)，需要政府的補(bǔ)助金。 城市化水平不高，這種補(bǔ)貼機(jī)制就無法持續(xù)。

徐林說，中國未來城市化的星火燎原還有20到30年的時(shí)間，在這個(gè)過程中，我們必須克服過去城市化過程中遇到的各種問題，特別是城市管理，包括城市的可持續(xù)發(fā)展。 通過處理這些問題，我們的城市化道路可能更加穩(wěn)健健康，城鄉(xiāng)快速發(fā)展更加平衡。

(責(zé)任:張雪)