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大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，不僅在整個(gè)智能城市建設(shè)中發(fā)揮巨大作用，在智能政府建設(shè)中也發(fā)揮巨大作用。 中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)專(zhuān)家委員會(huì)副主任汪玉凱在日前召開(kāi)的智慧城市(銀川模式)研討會(huì)上做了如下介紹。

其中，大數(shù)據(jù)是在場(chǎng)許多專(zhuān)家經(jīng)常提到建設(shè)智慧城市的建議的關(guān)鍵詞。 國(guó)家新聞化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員寧家駿闡述了建設(shè)智慧城市的重要目標(biāo)之一，即以提高公共服務(wù)效率為核心，進(jìn)一步改善惠民服務(wù)，建設(shè)和諧、宜居、富有活力和現(xiàn)代化的城市。 這個(gè)目標(biāo)離不開(kāi)先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)的支撐，其中關(guān)鍵技術(shù)是大數(shù)據(jù)。

確實(shí)，一個(gè)城市的管理和運(yùn)營(yíng)需要科學(xué)的決定，只有數(shù)據(jù)支持才能保證智慧城市的真正運(yùn)營(yíng)。 城市的快速發(fā)展需要完成大數(shù)據(jù)的采集、解決、整合、共享、挖掘、拆解、應(yīng)用，了解城市運(yùn)行狀況和快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)助各部門(mén)協(xié)同工作，支持領(lǐng)導(dǎo)做出決定，為市民服務(wù)。

銀川之所以在全球獲得中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市、tm forum智慧城市總裁特別獎(jiǎng)等一系列榮譽(yù)，關(guān)鍵是利用大數(shù)據(jù)探索城市管理和快速發(fā)展模式的創(chuàng)新，可以說(shuō)銀川實(shí)踐了城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用的雛形。

智慧銀川大數(shù)據(jù)味

汪玉凱這樣評(píng)價(jià)銀川在智慧城市方面的先行探索。 銀川的智慧城市建設(shè)首先打破了部門(mén)與部門(mén)之間的壁壘，這個(gè)部門(mén)的墻壁包括政府部門(mén)之間的墻壁、領(lǐng)域與領(lǐng)域之間的墻壁、政務(wù)的東西、公司的東西。 正是因?yàn)榇蚱屏瞬块T(mén)和領(lǐng)域的壁壘，才獲得了數(shù)據(jù)資源，獲得了數(shù)據(jù)財(cái)富。

當(dāng)然，如何獲得這些大數(shù)據(jù)是關(guān)鍵。 政府部門(mén)開(kāi)放數(shù)據(jù)迫在眉睫，首先要公開(kāi)、構(gòu)建權(quán)利清單，向社會(huì)公開(kāi)責(zé)任清單，然后向其他部門(mén)開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)，甚至向社會(huì)開(kāi)放。 正如銀川市委書(shū)記徐廣國(guó)所說(shuō)，各部門(mén)不要把數(shù)據(jù)看成自己的資源、資產(chǎn)、權(quán)利項(xiàng)目，而是要共享和互動(dòng)才能有成效。

關(guān)于數(shù)據(jù)的共享和交互，業(yè)界可能有很多意見(jiàn)，但是是的。 在政府和城市的數(shù)據(jù)運(yùn)用方面，目前面臨著數(shù)據(jù)失真、區(qū)塊化的嚴(yán)重性、規(guī)劃的缺失等課題。

其實(shí)在中興通訊智慧城市2.0方案的技術(shù)創(chuàng)新中，對(duì)城市大數(shù)據(jù)進(jìn)行了前期規(guī)劃，其中一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新是以大數(shù)據(jù)為中心展開(kāi)的，是城市大數(shù)據(jù)共享云平臺(tái)( uoc )的構(gòu)建。

uoc的核心是2庫(kù)2平臺(tái)。 兩庫(kù)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)包含人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)，城市領(lǐng)域的應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋交通、教育、公共服務(wù)等行業(yè)。 兩個(gè)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)共享和交換平臺(tái)用于建立城市數(shù)據(jù)共享渠道，另一個(gè)大平臺(tái)是數(shù)據(jù)挖掘拆解平臺(tái)，用于進(jìn)行大量數(shù)據(jù)觀察挖掘，形成智能APP

作為智慧銀川整體方案的提供方，中興通訊有自己的智慧城市定義。 也就是以提高城市管理、便利公共生活、促進(jìn)科技創(chuàng)新為目標(biāo)，擁有以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)為手段的城市建設(shè)、管理快速發(fā)展的新思路和新模式。

這些技術(shù)由于不斷成熟和創(chuàng)新，為大數(shù)據(jù)的應(yīng)用創(chuàng)造了條件。 中興通訊執(zhí)行副總裁龐勝清以智能交通為例表示，新技術(shù)的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域、地區(qū)之間的交通數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，積極應(yīng)對(duì)路況。 城市建成智能交通后，車(chē)輛通行量增加35%，司機(jī)停車(chē)次數(shù)減少45%，行駛速度提高30%。 通過(guò)歷史和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的挖掘拆除，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的城市可以預(yù)測(cè)未來(lái)的道路狀況，指導(dǎo)城市網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃。

銀川和中興通訊在智慧城市項(xiàng)目的實(shí)踐中嘗到了大數(shù)據(jù)應(yīng)用的甜頭，提出以大數(shù)據(jù)為核心建設(shè)智慧城市。 龐勝清這樣描述了智慧城市3.0的趨勢(shì)特征。 3.0階段，多次以人為本挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，通過(guò)數(shù)據(jù)眾包、新聞開(kāi)放共享、公共服務(wù)優(yōu)化決策、城市智能管理等大數(shù)據(jù)觀察挖掘，推動(dòng)社會(huì)大合作，全民參與、數(shù)據(jù)共享。

大數(shù)據(jù)主導(dǎo)的智能城市3.0五大構(gòu)想

智慧城市是一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)不斷發(fā)展的課題。 為此，中興通訊提出了智慧城市3.0的五大構(gòu)想。

1、引領(lǐng)新一代ict基礎(chǔ)設(shè)施的引進(jìn)。 首先，要增加前端智能感知設(shè)備的引進(jìn)，如智能儀表、電表、路燈、垃圾桶等，擴(kuò)大城市數(shù)據(jù)來(lái)源。

2、建立大數(shù)據(jù)開(kāi)放機(jī)制。 智慧城市3.0要做好三件事:建立數(shù)據(jù)采集、傳輸、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，建立端到端的數(shù)據(jù)安全保障體系； 與從事數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理方面立法保護(hù)工作的國(guó)家部委和tmf等標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體合作，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、交換訪問(wèn)接口、安全等共享標(biāo)準(zhǔn)的制定。

3、推進(jìn)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。 依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，一方面對(duì)比開(kāi)放交易的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)清洗、脫敏解決，形成標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)； 另一方面，通過(guò)政務(wù)、公司云、旅游、交通等具體應(yīng)用自主運(yùn)營(yíng)，通過(guò)畫(huà)相建模、人工智能學(xué)習(xí)等多種應(yīng)用。

4、推進(jìn)城市間互聯(lián)互通，構(gòu)建智慧城市群。 智能城市3.0時(shí)代以大數(shù)據(jù)中心為核心節(jié)點(diǎn)，通過(guò)跨境電子商務(wù)、智能物流、智能校園、智能旅游等應(yīng)用，加快與一帶一路國(guó)家的數(shù)據(jù)交流，以數(shù)據(jù)流帶動(dòng)新聞流、文化流。

5、建立大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。 加強(qiáng)各行業(yè)公司的交流合作，在大數(shù)據(jù)觀察行業(yè)建立數(shù)據(jù)源、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)觀察、大數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)運(yùn)用的大數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境。

總結(jié)

如果中興通訊智慧城市2.0建立了數(shù)據(jù)共享和交換平臺(tái)，那么智慧城市3.0的構(gòu)想使得3.0階段更強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)的分解和應(yīng)用，可以感覺(jué)到數(shù)據(jù)推動(dòng)了城市智慧產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

過(guò)去，基礎(chǔ)設(shè)施和垂直領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得了一定的基礎(chǔ)，但要進(jìn)一步提高城市整體智能化水平，需要對(duì)積累的大數(shù)據(jù)的分解解決和應(yīng)用展現(xiàn)出越來(lái)越多的價(jià)值，在智能城市3.0時(shí)代，中興通訊已經(jīng)探索智能城市大數(shù)據(jù)的挖掘、分解和應(yīng)用。

總結(jié)一下，3.0時(shí)代以大數(shù)據(jù)為核心，以大連接為基礎(chǔ)，在這個(gè)階段強(qiáng)調(diào)以人為本的大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)。 中興通訊相信，處理城市快速發(fā)展過(guò)程中面臨的深層次問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市智能化管理與運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)城市和諧可持續(xù)增長(zhǎng)。