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人民網(wǎng)北京11月5日電(記者劉佳) 11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會快速發(fā)展第十四個五年計劃和2035年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)發(fā)表。 其中，比較文旅領(lǐng)域，《建議》提出了一些相關(guān)的內(nèi)容，包括完整的假日制度、繼承弘揚中華優(yōu)秀從前傳下來的文化、推動文化與旅游融合快速發(fā)展等文案。 業(yè)內(nèi)專家表示，在我國14、5個時期旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的過程中，必須強調(diào)旅游業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，重視文化與旅游優(yōu)質(zhì)融合快速發(fā)展的必要性。 推進文融快速發(fā)展，實現(xiàn)文化是旅游的靈魂，旅游是文化載體的共識，增強中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

實行帶薪休假制度擴大旅游休閑費

《建議》建議，完善節(jié)日制度，實行帶薪休假制度，擴大假日費用。 對此，北京聯(lián)合大學在線旅游研究中心主任楊彥鋒指出，實行帶薪年休假制度是進一步釋放旅游潛力的先行條件。

北京第二外國語學院教授的嚴格新建，我國旅游市場最大的特點是巨大的量化，受社會經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的巨大旅游訴求和假日制度安排的集中訴求釋放，往往導致旅游客流擁擠，體驗質(zhì)量難以保障，旅游供求失衡， 決心在十四五期間優(yōu)化假日制度，更堅決有效地推行和落實帶薪年休假制度，是我國旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的重要保障和前提。

南開大學教授馬曉龍也指出，以移動終端、互聯(lián)網(wǎng)資費等大數(shù)據(jù)為技術(shù)支撐，制定更完整、更具特色的假日制度，切實落實帶薪休假制度不僅在技術(shù)上可行，而且要建設(shè)服務型社會。 只有這樣，才能使假日費用擴大成為常態(tài)，從而擴大旅游休閑費用的作用。

加強文化遺產(chǎn)保護樹立正確的文化觀、遺產(chǎn)觀

針對傳承弘揚中華優(yōu)秀以前傳下來的文化，《建議》加強文物古籍的保護、研究、利用，加強重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護和傳承，加強長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園

這次“提案”也提出要建設(shè)文化強國，就是要保護各種文化因素，隨著對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重視和發(fā)掘，這項保護工作將繼續(xù)加強。 楊彥鋒說。

馬曉龍進一步指出，優(yōu)秀的以前流傳下來的文化是中國旅游大國、旅游強國建設(shè)的精神內(nèi)核。 加強文物古籍的保護、研究和利用，加強重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護，加強各民族自古流傳的手工藝的保護和傳承，特別是建設(shè)以長城、大運河、長征、黃河等為代表的具有共識性遺產(chǎn)的國家文化公園，是全民族樹立正確的文化觀、遺產(chǎn)觀

推動文旅融合快速發(fā)展增強中國文旅產(chǎn)業(yè)國際競爭力

目前，文旅融合已成為各地文化和旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的共識和重要方向。 此次發(fā)布的《建議》中也提到要推進文化與旅游融合的快速發(fā)展，建設(shè)富有文化底蘊的世界級景區(qū)和度假區(qū)，建設(shè)文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，快速發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。

馬曉龍認為，旅游強國的顯著標志是具有世界一流吸引力的旅游產(chǎn)品。 從優(yōu)秀旅游目的地、國家4a、5a級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級全域旅游示范區(qū)，中國旅游業(yè)不斷以創(chuàng)新的方式加強目的地供給質(zhì)量和水平。 隨著文化與旅游部門在行政體制上的徹底融合，技術(shù)上文化因素與旅游資源深度融合，建設(shè)富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，建設(shè)文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，真正實現(xiàn)文化是旅游靈魂，旅游是文化載體的共識，

指出在嚴峻的新建中，在我國14、5個時期旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的過程中，必須強調(diào)旅游業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，重視文化與旅游優(yōu)質(zhì)融合快速發(fā)展的必要性。 加快保護、傳承、利用優(yōu)秀的以前流傳下來的文化、革命文化和社會主義先進文化，通過旅游的形式，文化提高旅游的文化含量，提高旅游的文化品位，逐一發(fā)揮旅游的人生意義和在新的精神生命形成中的重要意義。 形成世界級的景區(qū)和度假區(qū)，有必要培育國家級的旅游休閑城市、旅游休閑街區(qū)、旅游休閑社區(qū)，紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游在思想信念教育、扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中有著顯著的作用。 強調(diào)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和旅游深度的融合，是培養(yǎng)文化自信、發(fā)揮文化資源內(nèi)在價值、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和行業(yè)、推進雙方雙向融合、雙向促進的需要，也是建設(shè)現(xiàn)代化文化強國和世界旅游強國的需要。