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白帆

日前，文化和旅游部發(fā)布公告，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》，經(jīng)有關(guān)省(區(qū)、市)文化和旅游行政部門推薦，文化和旅游部按程序綜合評(píng)定，20 其中包括河北省承德市金峰長(zhǎng)城景區(qū)、山西省臨汾市云丘山景區(qū)、江蘇省宿遷市洪澤湖濕地景區(qū)等。

然后11月，西藏自治區(qū)林芝市雅魯藏布大峽谷景區(qū)被文旅部確定為國(guó)家5a級(jí)景區(qū)。 更早的1月10日，文旅部宣布，包括北京市海淀區(qū)圓明園景區(qū)、四川雅安碧峰峽景區(qū)在內(nèi)的22個(gè)景區(qū)為國(guó)家5a級(jí)景區(qū)。

國(guó)內(nèi)甲級(jí)景區(qū)評(píng)選最早可以追溯到1999年，當(dāng)時(shí)《景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》出臺(tái)，開始了甲級(jí)景區(qū)評(píng)定。 《景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》從交通、旅游、安全、衛(wèi)生、郵政服務(wù)、購(gòu)物、經(jīng)營(yíng)、資源與環(huán)境保護(hù)、旅游資源吸引力、市場(chǎng)吸引力等多個(gè)方面提出了確定要求。

并且，根據(jù)年公布的《景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》，5a級(jí)景區(qū)發(fā)生于AAAA級(jí)景區(qū)。 公告稱，AAA級(jí)別3年以上的景區(qū)可以申報(bào)5a級(jí)景區(qū)。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，該評(píng)估方法促進(jìn)了我國(guó)各類景區(qū)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也促進(jìn)了景區(qū)數(shù)量的增加。 a級(jí)景區(qū)除了強(qiáng)調(diào)以人為本的理念，強(qiáng)調(diào)旅游資源的比較有效保護(hù)和可持續(xù)利用外，還從滿足游客和服務(wù)游客在旅游過(guò)程中的舒適性和高體驗(yàn)性出發(fā)，重視旅游基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施的完善和優(yōu)質(zhì)性，a級(jí)景區(qū)的評(píng)定工作是最主要的 北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副教授張金山說(shuō)。

在不斷增加新的國(guó)家5a級(jí)景區(qū)名單的情況下，并繼續(xù)實(shí)施5a級(jí)景區(qū)常態(tài)化退出機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、各項(xiàng)指標(biāo)不符合國(guó)家5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)進(jìn)行整改和摘牌解決。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)分解指出，5a級(jí)景區(qū)常態(tài)化退出機(jī)制的實(shí)施，對(duì)景區(qū)質(zhì)量的提高和轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了不斷逼近的作用，進(jìn)一步推動(dòng)了旅游領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展。 5a景區(qū)摘錄最早可以追溯到年，當(dāng)時(shí)山海關(guān)景區(qū)因指標(biāo)達(dá)不到5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，首次被摘錄。 年7月，由于過(guò)度商業(yè)化等原因，文旅部對(duì)喬家大院景區(qū)進(jìn)行了質(zhì)量等級(jí)的解決，拆除了5a景區(qū)的招牌。 這進(jìn)一步凸顯了5a級(jí)景區(qū)常態(tài)化退出機(jī)制的落實(shí)，為各地景區(qū)敲響了警鐘。 在這個(gè)公告之后，喬家大院開始了為期10天的整改工作，整改文案關(guān)閉了核心景區(qū)內(nèi)的29家店鋪，撤出了店面的千余平方米，景區(qū)出口目的地的簡(jiǎn)易商貿(mào)市場(chǎng)被夷為平地。

各地也相繼報(bào)道了 級(jí)景區(qū)建設(shè)的相關(guān)消息。 年11月，新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游局宣布，取消5個(gè)景區(qū)的等級(jí)資質(zhì)，對(duì)3個(gè)景區(qū)給予嚴(yán)重警告，并責(zé)令9個(gè)景區(qū)限期整改。 年10月，湖北省文化和旅游局宣布，年湖北省已選拔16家甲級(jí)景區(qū)，13家3甲級(jí)(含)以下景區(qū)被取消質(zhì)量等級(jí)。 另外，浙江、山東、河北、寧夏、廣東、黑龍江、福建、四川等地區(qū)的均景區(qū)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)行整肅。

關(guān)于 級(jí)景區(qū)摘錄的解決，張金山表示，隨著a級(jí)景區(qū)數(shù)量的增加，在日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，質(zhì)量可能會(huì)下降，也可能不符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 因此，近年來(lái)，國(guó)家旅游主管部門積極實(shí)施某種動(dòng)態(tài)管理制度，是要解決預(yù)警、通報(bào)批評(píng)、降級(jí)等問(wèn)題，核心目的是a級(jí)景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量不下降，不滿足游客的體驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

張金山近年來(lái)被警告或摘錄的5a級(jí)景區(qū)來(lái)看，旅游市場(chǎng)秩序失范，如欺凌客人現(xiàn)象、旅游標(biāo)志體系不達(dá)標(biāo)、旅游廁所未及時(shí)達(dá)到最新標(biāo)準(zhǔn)、景區(qū)整體旅游和服務(wù)設(shè)施質(zhì)量下降、過(guò)

從入選到摘牌出局，景區(qū)評(píng)級(jí)工作更加靈活，景區(qū)服務(wù)增強(qiáng)，對(duì)完整的設(shè)施提出了持續(xù)的動(dòng)態(tài)要求。 加之近年來(lái)旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的新費(fèi)用趨勢(shì)，景區(qū)的服務(wù)和質(zhì)量也需要不斷更新。 業(yè)界認(rèn)為，動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制可以更有效地幫助景區(qū)提高質(zhì)量的增效作用，不斷滿足顧客的新訴求。