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本網(wǎng)北京9月28日電(記者余璐)近日在生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)了應(yīng)對(duì)氣候變化政策吹風(fēng)會(huì)。 生態(tài)環(huán)境部氣候變化司司長(zhǎng)李高在會(huì)上表示，年來(lái)，我國(guó)相繼開(kāi)展了6個(gè)低碳省(區(qū))、81個(gè)低碳城市、52個(gè)低碳工業(yè)園區(qū)、400個(gè)低碳社區(qū)和8個(gè)低碳城市(鎮(zhèn))試點(diǎn)，初步形成了多層次、多層次的低碳試點(diǎn)體系。

李高說(shuō)，圍繞批準(zhǔn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，各類(lèi)試點(diǎn)工作積極落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在低碳快速發(fā)展規(guī)劃、綠色低碳快速發(fā)展配套政策、低碳產(chǎn)業(yè)體系、數(shù)據(jù)管理體系、目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、低碳綠色生活習(xí)性、低碳管理能力等方面取得了積極進(jìn)展和成效

月22日，習(xí)主席在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)常規(guī)辯論中指出，中國(guó)將加大國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更有力的政策和措施，使二氧化碳排放量在2030年達(dá)到高峰，到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。 另一方面，開(kāi)展國(guó)家低碳試點(diǎn)和碳排放接近零的示范，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、能源、交通、建筑、費(fèi)用、生態(tài)等多行業(yè)技術(shù)措施的整合應(yīng)用、政策制度和管理機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)碳排放總量比較有效的管理，使碳排放迅速下降，接近零。 可見(jiàn)，低碳試點(diǎn)和近零碳排放示范對(duì)推動(dòng)我國(guó)二氧化碳排放量達(dá)到2030年前的高峰，實(shí)現(xiàn)到2060年碳中和的對(duì)外承諾，加快生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)具有重要作用。

李高說(shuō)，近年來(lái)，中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)示范，引領(lǐng)綠色低碳快速發(fā)展。

一是重視規(guī)劃引領(lǐng)，積極將低碳快速發(fā)展融入各地區(qū)快速發(fā)展規(guī)劃體系。 一些試點(diǎn)以低碳快速發(fā)展理念引領(lǐng)城市化進(jìn)程和城市空之間的優(yōu)化，加快了生態(tài)低碳向深層次的擴(kuò)張。 根據(jù)部分試點(diǎn)“適應(yīng)‘十二五’規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展”的判斷，試點(diǎn)城市的首要規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，要點(diǎn)任務(wù)基本落實(shí)。

二是先行先試，積極探索以碳排放峰值目標(biāo)為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系。 已有多項(xiàng)試驗(yàn)初步提出了碳排放達(dá)標(biāo)峰目標(biāo)，多項(xiàng)試驗(yàn)通過(guò)公開(kāi)渠道對(duì)外公布。 特別是年1月啟動(dòng)的第三次國(guó)家低碳城市試點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)碳排放高峰目標(biāo)、控制碳排放總量、探索低碳快速發(fā)展模式、實(shí)踐低碳快速發(fā)展路徑為主線、建立低碳快速發(fā)展制度、低碳產(chǎn)業(yè)體系等為重點(diǎn)，是低碳快速發(fā)展的模式

三、采取多種措施，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系的形成。 “十二五”以來(lái)，許多試點(diǎn)三產(chǎn)比重增長(zhǎng)率高于全國(guó)水平，戰(zhàn)術(shù)性新興產(chǎn)業(yè)增加值或高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)率高于gdp增長(zhǎng)率，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向綠色低碳循環(huán)方向轉(zhuǎn)變。

四是創(chuàng)新理念，自主實(shí)踐低碳快速發(fā)展先進(jìn)制度。 有些試點(diǎn)先行先試，積極開(kāi)展低碳快速發(fā)展立法工作，出臺(tái)《促進(jìn)低碳快速發(fā)展條例》，加強(qiáng)低碳快速發(fā)展的法治保障。 部分試點(diǎn)將探索建立碳排放總量控制和區(qū)域分解機(jī)制，出臺(tái)《碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目二氧化碳排放評(píng)價(jià)制度。 部分試驗(yàn)大力開(kāi)展低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加大低碳技術(shù)宣傳力度。部分試驗(yàn)積極創(chuàng)新氣候投融資機(jī)制，設(shè)立低碳快速發(fā)展或節(jié)能減排專項(xiàng)資金，支持碳資產(chǎn)管理、碳質(zhì)房屋貸款、碳現(xiàn)貨長(zhǎng)期產(chǎn)品

五是重視基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)低碳快速發(fā)展科技支撐。 一些試點(diǎn)設(shè)立低碳研究中心、低碳快速發(fā)展專家委員會(huì)、低碳快速發(fā)展促進(jìn)會(huì)、低碳協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，提高低碳快速發(fā)展的研究和支持水平。 組織開(kāi)展形式多樣的低碳快速發(fā)展能力建設(shè)培訓(xùn)，建立低碳項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)等，努力形成低碳快速發(fā)展共識(shí)，提高低碳管理水平。

并且，我國(guó)不斷提高基礎(chǔ)能力，不斷完善溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與管理體系。 大部分試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展了溫室氣體清單編制工作，部分試點(diǎn)建立了常態(tài)化、規(guī)范化的清單編制機(jī)制，明確、準(zhǔn)確地掌握了城市溫室氣體排放的特點(diǎn)。 普及低碳理念，積極倡導(dǎo)低碳綠色生活習(xí)性和資費(fèi)模式，深化低碳示范，探索近零碳排放的快速發(fā)展模式。 然后許多人進(jìn)行探索，統(tǒng)一開(kāi)展許多類(lèi)型的低碳試驗(yàn)。 ”。 李高說(shuō)。

基于試點(diǎn)期間取得的顯著效果，未來(lái)各試點(diǎn)如何推動(dòng)低碳快速發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展？ 李高成認(rèn)為，下一步，進(jìn)一步提升政治立場(chǎng)，引領(lǐng)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家戰(zhàn)術(shù)，將生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的重要線索復(fù)制到加快構(gòu)建以高峰目標(biāo)為導(dǎo)向的綠色低碳循環(huán)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和政策體系等方面

(責(zé)任:楊秀峰)